發(fā)改價格[2007]670號
（國家發(fā)展改革委、建設(shè)部2007年3月30日頒布，5月1日實施）
國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)、直轄幣發(fā)展改革委、物價局、建設(shè)廳（委）:
為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)收費行為，維護(hù)委托雙方合法權(quán)益，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展，我們制定了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自2007年5月1日起執(zhí)行。原國家物價局、建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）自本規(guī)定生效之日起廢止。
附：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
中華人民共和國建設(shè)部
二00七年三月三十日
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費行為，維護(hù)發(fā)包人和監(jiān)理人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿和誠實信用的原則。依法須招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)通過招標(biāo)方式確定監(jiān)理人。監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)應(yīng)優(yōu)先考慮監(jiān)理單位的資信程度、監(jiān)理方案的優(yōu)劣等技術(shù)因素。
第三條 發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)價格法律法規(guī)的規(guī)定，接受政府價格主管部門的監(jiān)督、管理。
第四條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)不同情況，分別實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費實行政府指導(dǎo)價；其它建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理收費和其它階段的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條 實行政府指導(dǎo)價的建設(shè)工程施工階段監(jiān)理收費，其基準(zhǔn)價根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》 計算，浮動幅度為上下20%。發(fā)包人和監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的實際情況在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定收費額。實行市場調(diào)節(jié)價的建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定收費額。
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則。在保證工程質(zhì)量的前提下，由于監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)節(jié)省投資，縮短工期，取得顯著經(jīng)濟效益的，發(fā)包人可根據(jù)合同約定獎勵監(jiān)理人。
第七條 監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費依據(jù)，以及收費標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量要求和相應(yīng)的收費金額以及支付方式，由發(fā)包人和監(jiān)理人在監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)合同中約定。
第九條 監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求。監(jiān)理人不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。
第十條 由于非監(jiān)理人原因造成建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加或減少的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按合同約定與監(jiān)理人協(xié)商另行支付或扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
第十一條 由于監(jiān)理人原因造成監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)工作量增加的，發(fā)包人不另行支付監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
監(jiān)理人提供的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，提供的監(jiān)理服務(wù)人員、執(zhí)業(yè)水平和服務(wù)時間未達(dá)到監(jiān)理工作要求的，不能滿足合同約定的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量等要求的，發(fā)包人可按合同約定扣減相應(yīng)的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)費用。
由于監(jiān)理人工作失誤給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按照合同約定依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第十二條 違反本規(guī)定和國家有關(guān)價格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。
第十三條 本規(guī)定及所附《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》，由國家發(fā)展改革委會同建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本規(guī)定自2007年5月1日起施行，規(guī)定生效之日前已簽訂服務(wù)合同及在建項目的相關(guān)收費不再調(diào)整。原國家物價局與建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（[1992]價費字479號）同時廢止。國務(wù)院有關(guān)部門及各地制定的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附件：建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)
1 總則
1.0.1 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)是指監(jiān)理人接受發(fā)包人的委托，提供建設(shè)工程施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費用控制管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)，以及勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)。各階段的工作內(nèi)容見《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容》（附表一）。
1.0.2 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費包括建設(shè)工程施工階段的工程監(jiān)理（以下簡稱“施工監(jiān)理”）服務(wù)收費和勘察、設(shè)計、保修等階段的相關(guān)服務(wù)（以下簡稱“其他階段的相關(guān)服務(wù)”）收費。
1.0.3 鐵路、水運、公路、水電、水庫工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按建筑安裝工程費分檔定額計費方式計算收費。其他工程的施工監(jiān)理服務(wù)收費按照建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式計算收費。
1.0.4 其他階段的相關(guān)服務(wù)收費一般按相關(guān)服務(wù)工作所需工日和《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)》（附表四）收費。
1.0.5 施工監(jiān)理服務(wù)收費按照下列公式計算：
(1）施工監(jiān)理服務(wù)收費＝施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價×(1士浮動幅度值）
(2）施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價＝施工監(jiān)理服務(wù)收費基價X專業(yè)調(diào)整系數(shù)X工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)×高程調(diào)整系數(shù)
1.0.6 施工監(jiān)理服務(wù)收費基價
施工監(jiān)理服務(wù)收費基價是完成國家法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)定的施工階段監(jiān)理基本服務(wù)內(nèi)容的價格。施工監(jiān)理服務(wù)收費基價按《施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表》（附表二）確定，計費額處于兩個數(shù)值區(qū)間的，采用直線內(nèi)插法確定施工監(jiān)理服務(wù)收費基價。
1.0.7 施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價
施工監(jiān)理服務(wù)收費基準(zhǔn)價是按照本收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的基價和1.0.5(2）計算出的施工監(jiān)理服務(wù)基準(zhǔn)收費額。發(fā)包人與監(jiān)理人根據(jù)項目的實際情況，在規(guī)定的浮動幅度范圍內(nèi)協(xié)商確定施工監(jiān)理服務(wù)收費合同額。
1.0.8 施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額
施工監(jiān)理服務(wù)收費以建設(shè)項目工程概算投資額分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，即工程概算投資額。對設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費占工程概算投資額40%以上的工程項目，其建筑安裝工程費全部計入計費額，設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費按40%的比例計入計費額。但其計費額不應(yīng)小于建筑安裝工程費與其相同且設(shè)備購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費等于工程概算投資額40%的工程項目的計費額。
工程中有利用原有設(shè)備并進(jìn)行安裝調(diào)試服務(wù)的，以簽訂工程監(jiān)理合同時同類設(shè)備的當(dāng)期價格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額；工程中有緩配設(shè)備的，應(yīng)扣除簽訂工程監(jiān)理合同時同類設(shè)備的當(dāng)期價格作為施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額；工程中有引進(jìn)設(shè)備的，按照購進(jìn)設(shè)備的離岸價格折換成人民幣作為施工監(jiān)理服務(wù)收費的計費額。
施工監(jiān)理服務(wù)收費以建筑安裝工程費分檔定額計費方式收費的，其計費額為工程概算中的建筑安裝工程費。
作為施工監(jiān)理服務(wù)收費計費額的建設(shè)項目工程概算投資額或建筑安裝工程費均指每個監(jiān)理合同中約定的工程項目范圍的計費額。
1.0.9 施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)
施工監(jiān)理服務(wù)收費調(diào)整系數(shù)包括：專業(yè)調(diào)整系數(shù)、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)和高程調(diào)整系數(shù)。
(1）專業(yè)調(diào)整系數(shù)是對不同專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理工作復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。計算施工監(jiān)理服務(wù)收費時，專業(yè)調(diào)整系數(shù)在《施工監(jiān)理服務(wù)收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表》（附表三）中查找確定。
(2）工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)是對同一專業(yè)建設(shè)工程的施工監(jiān)理復(fù)雜程度和工作量差異進(jìn)行調(diào)整的系數(shù)。工程復(fù)雜程度分為一般、較復(fù)雜和復(fù)雜三個等級，其調(diào)整系數(shù)分別為：一般（Ⅰ級）0.85 ；較復(fù)雜（Ⅱ級）1.0；復(fù)雜（Ⅲ級）1.15 。計算施工監(jiān)理服務(wù)收費時，工程復(fù)雜程度在相應(yīng)章節(jié)的《工程復(fù)雜程度表》中查找確定。
(3）高程調(diào)整系數(shù)如下：
海拔高程2O01m以下的為l;
海拔高程2001一3000m為1.1;
海拔高程3001一350Om為1.2;
海拔高程3501一4000m為1.3;
海拔高程4001m以上的，高程調(diào)整系數(shù)由發(fā)包人和監(jiān)理人協(xié)商確定。
1.0.10 發(fā)包人將施工監(jiān)理服務(wù)中的某一部分工作單獨發(fā)包給監(jiān)理人，按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計算施工監(jiān)理服務(wù)收費，其中質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)收費不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費額的70％。
1.0.11 建設(shè)工程項目施工監(jiān)理服務(wù)由兩個或者兩個以上監(jiān)理人承擔(dān)的，各監(jiān)理人按照其占施工監(jiān)理服務(wù)工作量的比例計算施工監(jiān)理服務(wù)收費。發(fā)包人委托其中一個監(jiān)理人對建設(shè)工程項目施工監(jiān)理服務(wù)總負(fù)責(zé)的，該監(jiān)理人按照各監(jiān)理人合計監(jiān)理服務(wù)收費額的4％一6％向發(fā)包人收取總體協(xié)調(diào)費。
1.0.12 本收費標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則1.0.1 以外的其他服務(wù)收費。其他服務(wù)收費，國家有規(guī)定的，從其規(guī)定；國家沒有規(guī)定的，由發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商確定。
６、 交通運輸工程
6.1 交通運輸工程范圍
適用于鐵路、公路、水運、城市交通、民用機場、索道工程。
6.2 交通運輸工程復(fù)雜程度
6．2．2公路、城市道路、軌道交通、索道工程
公路、城市道路、軌道交通、索道工程復(fù)雜程度表
等級 | 工程特征 |
I級 | l、三級、四級公路及相應(yīng)的機電工程； 2、一級公路、二級公路的機電工程。 |
Il級 | 1、一級公路、二級公路； 2、高速公路的機電工程； 3、城市道路、廣場、停車場工程。 |
III級
| l、高速公路工程： 2、城市地鐵、輕軌： 3、客(貨)運索道工程。 |
注: 穿越山嶺重丘區(qū)的復(fù)雜程度II、Ill級公路工程項目的部分復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)分別為
l.1和1．26。
6．2．3公路橋梁、城市橋梁和隧道工程
公路橋梁、城市橋梁和隧道工程復(fù)雜程度表
等級 | 工程特征 |
I級 | l、總長<1000m或單孔跨徑<150 m的公路橋梁： 2、長度<1000m的隧道工程； 3、人行天橋、涵洞工程。 |
II級 | l、總長≥1000m或150m≤單孔跨徑<250m的公路橋粱； 2、1000m≤長度< 3000 m的隧道工程： 3、城市橋梁、分離式立交橋，地下通道工程． |
III級
| 1、主跨≥250m拱橋，單≥跨250m預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)結(jié)構(gòu)?！?00m斜拉橋．≥800m懸索橋： 2、連拱隧道、水底隧道、長度≥3000 m的隧道工程： 3、城市互通式立交橋。 |
6.2.4 水運工程
水運工程復(fù)雜程度表
等級 | 工程特征 |
I級
| l、沿海港口、航道工程：碼頭<1000t級，航道<5000t級； 2、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治、船閘<lOOt級： 3、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭<3000t級，船臺、滑道船體重量<1000t： 4、各類疏浚、吹填、造陸工程． |
Il級
| 1、沿海港口、航道工程：1000t級≤碼頭<!0000t級，5000 t級≤航道<30000t級，護(hù)岸、引堤、防波堤等建筑物： 2、油、氣等危險品碼頭工程<1000t級； 3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：1OOt級≤碼頭<1000t級， 100t級≤航道整治<1000t級，100t級≤船閘<500t級，升船機<300t級： 4、修造船廠水工工程；3000t級≤船塢、舾裝碼頭<10000t級，1000t≤船臺、滑道船體重量<5000t。 |
III級
| 1、沿海港口、航道工程：碼頭≥10000t級，航道≥30000t級： 2、油、氣等危險品碼頭工程≥1000t級； 3、內(nèi)河港口、航道整治、通航建筑工程：碼頭、航道整治≥1000t級，船閘≥500t級，升船機≥300t級； 4、航運(電)樞紐工程： 5、修造船廠水工工程：船塢、舾裝碼頭≥10000t級，船臺、滑道船體重量≥5000t。 6、水上交通管制工程。 |
附表一
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的主要工作內(nèi)容
服務(wù)階段 | 主要工作內(nèi)容 | 備 注 |
勘察階段 | 協(xié)助發(fā)包人編制勘察要求、選擇勘察單位，核查勘察方案并監(jiān)督實施和進(jìn)行相應(yīng)的控制，參與驗收勘察成果。 | 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、保修等階段監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)的具體工作內(nèi)容執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定。
|
設(shè)計階段
| 協(xié)助發(fā)包人編制設(shè)計要求、選擇設(shè)計單位，組織評選設(shè)計方案，對各設(shè)計單位進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，監(jiān)督合同履行，審查設(shè)計進(jìn)度計劃并監(jiān)督實施，核查設(shè)計大綱和設(shè)計深度、使用技術(shù)規(guī)范合理性，提出設(shè)計評估報告(包括各階段設(shè)計的核查意見和優(yōu)化建議)，協(xié)助審核設(shè)計概算。 | |
施工階段 | 施工過程中的質(zhì)量、進(jìn)度．費用控制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、合同、信息等方面的協(xié)調(diào)管理。 | |
保修階段 | 檢查和記錄工程質(zhì)量缺陷，對缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬，審核修復(fù)方案，監(jiān)督修復(fù)過程并驗收，審核修復(fù)費用。 |
附表二
施工監(jiān)理服務(wù)收費基價表
序號 | 計費額 | 收費基價 |
1 | 500 | 16.5 |
2 | 1000 | 30.1 |
3 | 3000 | 78.1 |
4 | 5000 | 120.8 |
5 | 8000 | 181.0 |
6 | 10000 | 218.6 |
7 | 20000 | 393.4 |
8 | 40000 | 708.2 |
9 | 60000 | 99I．4 |
10 | 80000 | 1255.8 |
ll | 100000 | 1507.0 |
12 | 200000 | 2712.5 |
13 | 400000 | 4882.6 |
14 | 600000 | 6835.6 |
15 | 800000 | 8658.4 |
16 | 1000000 | 10390.1 |
注：計費額大于1000000萬元的，以計費額乘以1．039％的收費率計算收費基價。
其他未包含的其收費由雙方協(xié)商議定。
附表三
施工監(jiān)理服務(wù)收費專業(yè)調(diào)整系數(shù)表
工程類型 專業(yè)調(diào)整系數(shù)
1．礦山采選工程
黑色、有色、黃金、化學(xué)、非金屬及其他礦采選工程 O．9
選煤及其他煤炭工程 1．O
礦井工程、鈾礦采選工程 1．1
2．加工冶煉工程
冶煉工程 0．9
船舶水工工程 1．0
各類加工工程 1．0
核加工工程 1．2
3．石油化工工程
石油工程 0．9
化工、石化、化纖、醫(yī)藥工程 l. 0
桉化工工程 1．2
4．水利電力工程
風(fēng)力發(fā)電、其他水利工程 0. 9
火電工程、送變電工程 1．0
核能、水電、水庫工程 1．2
5．交通運輸工程
機場場道、助航燈光工程 0．9
鐵路、公路、城市道路、輕軌及機場空管工程 1．O
水運、地鐵、橋梁、隧道、索道工程 1．1
6．建筑市政工程
園林綠化工程 0．8
建筑、人防、市政公用工程 1．0
郵政、電信、廣播電視工程 1．0
7．農(nóng)業(yè)林業(yè)工程
農(nóng)業(yè)工程 0.9
林業(yè)工程 0.9
附表四
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員人工日費用標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員職級 | 工日費用標(biāo)準(zhǔn)(元) |
一、高級專家 | 1000--1200 |
二、高級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 800--1000 |
三、中級專業(yè)技術(shù)職稱的監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 600--800 |
四、初級及以下專業(yè)技術(shù)職稱監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)人員 | 300～600 |
注：本表適用于提供短期服務(wù)的人工費用標(biāo)準(zhǔn)。